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直击电子化(huà)痛点 “五化”让政府采购更简(jiǎn)单
2020-03-25
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年初,突(tū)如(rú)其来的新冠肺炎疫情,给政(zhèng)府采购打了个(gè)措手(shǒu)不及。大(dà)量非紧急采购项目陆续(xù)暂停(tíng)、延期(qī),政(zhèng)府(fǔ)采购被迫“罢(bà)工”。
为做好疫情防控工作,减少人员(yuán)聚集,今年2月,财(cái)政(zhèng)部鼓励各地(dì)通过电子化方式实施采购,并(bìng)发布了“政府(fǔ)采(cǎi)购项(xiàng)目电子化交易系统介绍”名单,万象城网页版和布络全流程电子化政府采购交易平台(tái)系统金榜题名。
两大痛点——一体化+技术(shù)落地
万象城网页版和布络政府采购交易平台,是成都万象城网页版和布络(luò)软(ruǎn)件技(jì)术有限公司研发的国内首个集采分(fèn)采一体化智慧(huì)云平台。2012年研发至今(jīn),已在(zài)成都、绵(mián)阳、巴中、宜(yí)宾等多地应用推广,获得了广泛(fàn)认可。
一体化政府采购平台,意味着覆盖所有政府采购业务(wù)、流程,同时(shí)让(ràng)所(suǒ)有相(xiàng)关(guān)角色参与其中。成都布(bù)络软件(jiàn)技术有限公司负责人(rén)向(xiàng)冰告诉(sù)《政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)信息报》记(jì)者(zhě),当(dāng)前大部分交易平台(tái)普遍存(cún)在(zài)两大问题(tí):一(yī)是(shì)大部分分(fèn)采项目未纳(nà)入(rù)平台;二是集采代理机(jī)构无(wú)法要求采购人和(hé)监(jiān)督部门都使用同一平台工(gōng)作。
同时,电子(zǐ)化不是什么技术(shù)先(xiān)进就用什(shí)么(me),首先应考虑是否合(hé)法合规(guī)。比如(rú)供应现(xiàn)远程投(tóu)标,政府会关心没有纸质(zhì)文件是否合法,如何通过(guò)审计(jì)检查,签字、文件等如何在确保真实、有效、不可篡改(gǎi)等等。如何更有(yǒu)效地将互联(lián)网(wǎng)技(jì)术在政(zhèng)府采(cǎi)购中落地(dì),使二(èr)者深度融合,也是电(diàn)子化平台(tái)建设面临的挑战之一。针(zhēn)对两大痛点(diǎn),万象城网页版和布络政府采购交易平台应运而生。
“五化”平(píng)台——一站式线(xiàn)上采购
通过对行业痛点的深刻理解和长期的研究实践,公司提(tí)出了“五(wǔ)化”平台构想(xiǎng)和具体解(jiě)决(jué)方案,即全部流程电子化、集(jí)采分采一(yī)体化、档案文件无纸化、投标评(píng)审远程化、监督分析智能(néng)化(huà)。
为打破集中采(cǎi)购(gòu)与分散采购长期(qī)割裂的局面,平台以各(gè)级财政部门作(zuò)为建设主体,通过制(zhì)定规章制(zhì)度(dù),以行政性(xìng)手段将采购人(rén)、代(dài)理机(jī)构、财(cái)政监督审批(pī)部门、供(gòng)应商、评审专(zhuān)家接(jiē)入同一平台,实现了集采分采一体化。
同(tóng)时,公司同各级财政部门制定统一的数据(jù)标准、业务标准、数据交换标准、网(wǎng)络基(jī)础设施标准、信息安(ān)全标准(zhǔn)、管理标准和远程异地评标标准,确保各(gè)级(jí)政府采购系统(tǒng)在技术(shù)上协(xié)调一致、互联互通。从而实现从项目论证(zhèng)、申报(bào)、审批到开评标、确(què)定成交供应商、签订合同等全流程电子化,并适用于(yú)公(gōng)开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采(cǎi)购、询价等所有采购方式。
不论是采(cǎi)购人、代理机构(gòu),还是(shì)供应商及监(jiān)督部门,无需(xū)线下往返,便可进行远程报名、远程获取采(cǎi)购文件(jiàn)、远程递交数字标书、异地开(kāi)评标(biāo)、在线磋商和谈判等工作。同时,平台集成人脸识别(bié)、远程视频、CA证书、电(diàn)子印(yìn)章、手写签名板等工具;所有信息、档案均(jun1)加密上传、云端(duān)储存,保证合法合规操作的同时,也(yě)使纸(zhǐ)质(zhì)信息彻底(dǐ)告别历史舞台。
智慧监管——采购从(cóng)此(cǐ)更简单(dān)
合法合规无(wú)疑是(shì)政府采购最(zuì)为关(guān)注的话题。成都万象城网页版和布络软件(jiàn)技术有限公司(sī)负责人向(xiàng)冰表示,公司已帮助采(cǎi)购监督部门制定了《代理机构接入(rù)政府采(cǎi)购平(píng)台标准》,对开评(píng)标(biāo)的硬件、网络环境做出要(yào)求。比如代理机构包括(kuò)监(jiān)控探头(tóu)、电脑、网络设备、电子签名板(bǎn)及其(qí)他智能终端在内的终端(duān)设备实行认(rèn)证接入,接入后(hòu)实时监控终(zhōng)端设(shè)备(bèi)运行(háng)情(qíng)况,对未(wèi)经认证非法接入的设备自动(dòng)报警并切断代(dài)理机构网(wǎng)络。
同时,代理机(jī)构的视频监控全部接(jiē)入到(dào)财政监管部门,既(jì)能实时监控项(xiàng)目情况,又方便事后调阅项目执(zhí)行流(liú)程、文档及录像。极大(dà)程(chéng)度上(shàng)提高(gāo)了财(cái)政监管部门的监管(guǎn)效能。
此(cǐ)外,万象城网页版和布络(luò)公司还积极探(tàn)索云计算、大数据、电子商务(wù)、区块(kuài)链等新(xīn)技术的应用。例(lì)如运用(yòng)云计算、大(dà)数据技术(shù)进行数据关联性分(fèn)析、实时(shí)监控和预(yù)警(jǐng)。利用区块链技术数据透明(míng)、可靠、不可篡(cuàn)改等特性(xìng),进行专(zhuān)家抽取、电子竞价等。
向(xiàng)冰表(biǎo)示,未来公司(sī)还将在人工智能和大(dà)数据上下功(gōng)夫,比如使(shǐ)用大数据直接获得供应商资质信息,无需再提交资质证件。还可以通过大数据和(hé)人工智能分析(xī)投(tóu)标产品的优劣和(hé)价格高低,实现更加轻松高效的智能化采购。
原文(wén)链接:政府采购信息网