作者（zhě）：王骁   发布于（yú）：2020-04-21 15:17:56 

来源：政（zhèng）府采购信（xìn）息报/网

　　在信息化技术高度发达（dá）的今天（tiān），我们足不出户便可（kě）以工作、生活、享受各项服务（wù）。然（rán）而（ér），在政（zhèng）府采购领域（yù），电子（zǐ）化建设（shè）却远远落后于技术发展；在新冠肺炎疫情影响（xiǎng）下，很多采（cǎi）购项目不得不按下暂停（tíng）键。

　　“互联网+”如何破解（jiě）疫情下的政府（fǔ）采（cǎi）购难题呢？

成都（dōu）万象城网页版和布络（luò）软（ruǎn）件技术有限公司总经理 向冰

　　构建（jiàn）电（diàn）子化平台 应深度融合法律法规

　　在《政府采购信息》报联合政府采购信息网举办的（de）第（dì）二期“评标不见面（miàn），投标零跑腿--‘互（hù）联网+’如何（hé）破（pò）解疫情下的采（cǎi）购难题？”线上直播沙龙上，成都万象城网页版和布络软（ruǎn）件（jiàn）技术有限（xiàn）公司总经理向冰介绍（shào），电子化平台要契合（hé）政（zhèng）府部门（mén）的需（xū）求，基（jī）础是（shì）信息化技术要与（yǔ）政府采（cǎi）购法律法（fǎ）规深（shēn）度融合，这样（yàng）开发出来的平台才能满足（zú）政府单位（wèi）的（de）需要。而在实际中（zhōng），往往（wǎng）做（zuò）开发、懂技（jì）术的人（rén）不懂法律、不懂业务；而懂（dǒng）法律、懂业（yè）务的人又不懂（dǒng）技术（shù）、不懂开（kāi）发。从而导致（zhì）电子（zǐ）化水平不（bú）够，用户使（shǐ）用体验较（jiào）差。

　　向冰表示（shì），政府采购电子化平台（tái）的每一个步骤、每（měi）一个功能（néng），都应该有（yǒu）对（duì）应的法律法规做支撑。比如在流程设置（zhì）方面，需要（yào）严格按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购（gòu）非招标采购方式管理办法》、《政府采（cǎi）购货物和服务招（zhāo）标投标管（guǎn）理办法》、《政府采购（gòu）竞争性（xìng）磋（cuō）商采购方式管理办（bàn）法》等法律法（fǎ）规，设定相应采购方式（shì）的采购（gòu）流程。

　　在（zài）评审（shěn）环节，系统对政府采购项目的价（jià）格分（fèn）值区（qū）间设置，要严格遵循（xún）政府采购法（fǎ）律法规中对价格分值设置（zhì）的规定；评分因素以及相（xiàng）对应的评审专家的设置，也（yě）要参考相对应的政府采购法律（lǜ）法规才（cái）可（kě）以。

　　如果平（píng）台（tái）供应商不（bú）在这（zhè）方面下（xià）功夫，业主单（dān）位就要经历很长的时（shí）间来试错、迭（dié）代，不（bú）利于（yú）推进（jìn）政府采购实现全（quán）面电（diàn）子化。

　　统一标准（zhǔn）化建设 强化（huà）远程监督管控

　　在严格（gé）践行（háng）政府采购（gòu）法（fǎ）律法规的基础上，成都万象城网页版和布络软（ruǎn）件技术有限公司利用大数据、云计算等技术，打（dǎ）造了一（yī）个涵盖所（suǒ）有交易主体及流程的政府采购电子（zǐ）化平台系统。即集采分（fèn）采一体（tǐ）化（huà）、全部流程电（diàn）子（zǐ）化（huà）、投标评审远程化、档案文（wén）件无纸化、监督分析智能化（huà）的“五化”平台（tái）。

　　“五（wǔ）化”平台的出现，无疑（yí）为政府采购工作带来（lái）了极大的便（biàn）利。但全部远程操作的操作方式（shì），也给（gěi）采（cǎi）购项（xiàng）目的公平公正和监督管理提出了更高（gāo）的要（yào）求。不少网友更是对如何（hé）破解远程不（bú）见面评（píng）标的技（jì）术（shù）难点和监管难题表现出了（le）浓厚的兴（xìng）趣。

　　对（duì）于如何（hé）破解远程评标的监管难（nán）题，向冰告诉《政府采购信（xìn）息报》记者，这要从两个（gè）方面（miàn）来看。第（dì）一（yī），是供应商与（yǔ）采（cǎi）购代（dài）理机构、评审专家间的（de）不见面操作。这一方面的监（jiān）管，通过一系列标准化流程就（jiù）可以做到。比如，在评标环节，专家要（yào）统一通过AI身份认证（zhèng）接口进行远程身（shēn）份验证，如身份不（bú）匹（pǐ）配，将进行下一步操作。系统还统一（yī）集（jí）成（chéng）代理机构的（de）视频（pín）监控，监督部门可直接调用（yòng）视频录像，对重大项目的（de）开评标过程进行（háng）远程实时监控。

　　第二个则（zé）是专家与（yǔ）专家（jiā）之（zhī）间的不见（jiàn）面沟通（tōng）操作（zuò），这一（yī）方面仍还存（cún）在一些管（guǎn）控管理问题，还需要在法（fǎ）律、制度（dù）层面提供更多保障（zhàng）。

　　向冰（bīng）表示，这一方面，布（bù）络软件（jiàn）的解决（jué）方案是标准化建设。公司正在绵阳组建标准化的远程评（píng）标室，对包（bāo）括专用网络、视（shì）频监控、远程评（píng）标文（wén）件留存等软硬件条件等制定（dìng）标准化要求。所有使用平台的（de）集中代理机构，均强（qiáng）制要求组（zǔ）建标准化远（yuǎn）程投标室；同时，社会代理机构也可自愿进行（háng）组建，以此（cǐ）使远程评标环境更加安全（quán）、受控。

　　向冰还建议，各地的省财政厅还可以（yǐ）考虑为专家（jiā）给予一些补贴（tiē），让专家也可以按照标（biāo）准，在（zài）家中加装监（jiān）控（kòng）、门禁、通讯干扰等硬件设备。这（zhè）样既可以实现居家远程评（píng）审，也方便财政部门对专家的监督（dū）管（guǎn）控（kòng）。